
一、落實稅費支持政策,助力民營經濟發展。一是把減稅降費放在重點工作中謀劃,充分發揮工作專班作用,將落實減稅降費工作納入績效管理,細化責任分工,嚴格考評督查,確保從嚴從實從細地將減稅降費工作落實到位。二是認真梳理可享受稅收優惠政策的納稅人清單,全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”清單等各項服務制度,優化服務水平,加快退稅進度,確保納稅人應退盡退、應享盡享快享。三是結合“我為納稅人繳費人辦實事”“便民辦稅春風行動”“全國稅收宣傳月”等活動,創新宣傳輔導方式,深入企業開展“一對一”“面對面”個性化精準政策輔導,通過辦稅服務廳、門戶網站、稅企QQ群等平臺大規模、全方位、全覆蓋開展減稅降費優惠政策宣傳工作,不斷提升納稅人獲得感、幸福感。2022年全年,共減免各項稅費12770余萬元,完成退稅10550余萬元,有力地支持了地方經濟社會發展,特別是對全縣中小企業走出困境、正常經營發揮了巨大作用。
二、強化監管引領提升民營經濟金融服務質效
一是精準施策,強化監管引領作用。出臺民營企業和小微企業金融服務工作要點,積極開展“以稅增信”合作模式,組織開展“百行進萬企”銀企對接活動。不斷優化民營企業金融服務環境。截至2022年末,全縣銀行業民營經濟各項貸款余額34.33億元,較年初增加7.02億元,增長25.72%,占全縣各項貸款的90.32%。二是增量擴面,優化民營企業金融服務體系。強化運用科技手段,推出線上信用類、抵質押類、供應鏈融資等符合民營企業特點的融資產品。截至2022年底,民營企業貸款戶數1943戶,同比增加198戶、增長11.35%。
三、激發工業企業創業熱情,促進全縣工業企業上規升級,提升發展質量
左云縣于2021年12月出臺了《左云縣關于對近三年入規工業企業獎勵方案》,對2018年以來“小升規”企業進行獎勵,共發放獎勵資金360萬元。切實強化服務意識,提高服務效率,以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。陸續出臺了《關于支持民營企業高質量發展的“十五條”規定》、《左云縣“專精特新”中小企業培育工作方案》,重新修訂了《左云縣商貿流通及限上服務業穩增長扶持獎勵辦法》(初稿已通過政務會和常委會,正在進一步完善)。近期,左云縣將根據最新《關于支持民營企業高質量發展的“十五條”規定》對2021、2022年規上民營工業企業在庫及總產值同比增速、出口創匯及2022年民營工業企業入規進行獎勵,預計獎勵383.31萬元。在為企業減負方面,按照大同市減輕企業負擔聯席會議辦公室《關于轉發<關于做好清理拖欠民營企業中小企業賬款相關工作的通知>的通知》(同經信函字[2018]61號)文件精神,左云縣成立了領導組,制定了工作方案,安排部署落實減負及清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,并將此項工作列入常態化工作機制。
四、持續落實“放管服”改革
左云縣將審批權限下放至鄉鎮,進一步提升市場準入準營便利度。放寬市場準入,放寬經營場所限制,落實“非禁即入”。優化個體工商戶登記流程,推行“全程網辦”、智慧審批、告知承諾、“證照同發”登記審批模式。繼續實行住所(經營場所)承諾制,深化“一址多照”“一照多址”改革,支持個體工商戶線上、線下“一照多址”經營。企業開辦推行“一網通、一窗辦、半日結、零成本”,壓縮審批時限,簡易注銷流程,市場主體準入登記便利化程度大幅提升。
五、實施法律援助,服務民營經濟
一是成立“左云縣民營企業法律服務工作站”。認真落實《左云縣招商引資優惠政策十條》《關于支持民營企業高質量發展的“十五條”規定》,在民營企業普法宣傳、提供法律服務等方面開展深入合作,共同致力于為民營企業健康發展打造公平、正義、可預期的法治環境,聯合成立“左云縣民營企業法律服務工作站”,于2022年3月16日掛牌。
二是開展法律宣傳。組織開展對企業主要負責人的法治培訓,積極引導推動企業建立完善法治人才隊伍的培育、教育、管理工作,加強企業法治文化建設,推動民營企業因地制宜建立法治宣傳教育基地、陣地。落實民營企業律師制度、企業法律顧問制度,推動企業合規建設,提高企業防范法律風險的意識和能力,提升企業管理法治化水平。挖掘企業普法宣傳有效做法,推動企業樹立法治意識,提升依法治企能力和水平。三是實施免費法律咨詢便民工程。為更好地滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求,制作發放“法律便民服務卡”、“左云縣免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民聯系卡”8000余份,公開公布了領導班子成員、律師、司法所長、公證員姓名、聯系電話、服務事項,使廣大人民群眾了解服務對象、內容、時間、地點等情況。2022年,共受理援助案件51件,咨詢1826人次,免費咨詢服務1826人次,惠民工程援助特殊群體案件51件。按照《全省政法機關協同推進認罪認罰從寬制度實施辦法》(晉檢法〔2020〕24號)為法院、檢察院選派值班律師,依法保障犯罪嫌疑人的訴訟權利和認罪認罰自愿性、真實性和合法性。累計選派律師值班148天。2022年以來共為21個刑事案件、8個民事案件提供出庭辯護,涉及資金200余萬元。(編寫:郭洋)